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Diferencias entre base reguladora y base de cotización

Estamos acostumbrados a que en el ámbito de la Seguridad Social se utilicen términos como base de cotización y base reguladora, pero, ¿cuál es la diferencia entre estos dos términos?

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Diferencias entre base reguladora y base de cotización

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Nota de actualidad

La base de cotización y la base reguladora son en la actualidad dos términos de especial interés en relación con el cálculo del importe de las prestaciones derivadas de las medidas que recientemente ha establecido el Gobierno para hacer frente a los efectos económicos y sociales de la Estado de Alarma para hacer frente al Coronavirus.

Este es el caso de las prestaciones de desempleo por suspensión temporal de empleo o reducción de jornada de trabajo (ERTE), las prestaciones de invalidez temporal (asimiladas a accidente de trabajo) para personas contagiadas o en reclusión por COVID-19, y las prestaciones por cese de actividad o caida de ingresos para los autonomos.

Para más información sobre estas prestaciones extraordinarias en relación al Coronavirus pinche aquí

 

La base de cotización

Con el objeto de que el trabajador quede protegido por la Seguridad Social se abona una cuota, parte por el empresario, parte por el trabajador, como contribución a este sistema.

La cuota pagada se determina de acuerdo con la base de cotización del trabajador. Una vez determinada la base de cotización se le aplican unos porcentajes que dan lugar a la cantidad que debe abonarse con el fin de integrarse en el sistema de la Seguridad Social.

En concreto, la base de cotización se calcula de acuerdo con la remuneración total del trabajador, con independencia de su forma y denominación, que mensualmente reciba el trabajador por cuenta ajena, prorrateando las cantidades que se reciban por períodos superiores al mes. En todo caso, no se computan las dietas y asignaciones por gastos de viaje y gastos de locomoción (siempre dentro de ciertos límites).

Como se prorratean las remuneraciones que se reciben con una periodicidad superior al mes, las pagas extras quedan integradas en las bases de cotización mensual del trabajador. De esta forma, cada trabajador tiene 12 bases de cotizaciones al año.

Existen bases de cotización especial para los contratos a tiempo parcial y para los contratados para la formación.

En todo caso, las bases de cotización nunca podrán ser superiores, ni inferiores, a ciertos límites establecidos anualmente en la Ley de Presupuestos para cada ejercicio económico de acuerdo con la categoría profesional o actividad del trabajador.

Tipos de bases de cotización

Hay varios tipos de bases de cotización que se emplearán posteriormente para calcular las diferentes prestaciones del sistema, dependiendo de la situación de necesidad que se quiera proteger.

La primera es la base por riesgos comunes (enfermedad común y accidente no laboral) y otra por riesgos profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional). Su diferencia fundamental es que en la segunda se incluyen las horas extraordinarias y en la primera no. La primera de ellas es la utilizada para el cálculo de la pensión de jubilación.

Además se establece una base de cotización por desempleo, otra por FOGASA (Fondo de Garantía Salarial) y otra por Formación Profesional que coinciden con la cuantía de la base de cotización profesional. Por último, en su caso, habrá una base de cotización por hora extraordinaria.

La base reguladora

La base reguladora es la cuantía que se emplea para determinar las prestaciones contributivas del sistema de la Seguridad Social. Sirve, por tanto, para determinar el importe exacto al que tiene derecho el beneficiario de la protección.

Su cálculo tiene su origen en las bases de cotización del trabajador. En cada caso, la norma determinar cuáles y cuántas bases de cotización deben tenerse en cuenta para determinar la base reguladora de una determinada prestación.

La base de cotización adecuada dependerá de la protección que se vaya a prestar, por ejemplo, si se va a atender una incapacidad permanente originada por accidente de trabajo, deberán tenerse en cuenta las bases de cotización por riesgos profesionales; si se trata de calcular la prestación por desempleo, se tendrán en cuenta las bases de cotización por desempleo; y si es la pensión de jubilación, entonces se valorarán las bases de cotización por riesgos comunes.

Es por esto que existe una correlación directa en el ámbito contributivo entre base reguladora y base de cotización y, por tanto, indirectamente entre base reguladora y salario.

No obstante, en ocasiones para calcular exactamente el importe de las prestaciones se aplica un porcentaje a la base reguladora, que en ocasiones depende de los años cotizados, como por ejemplo en la pensión de jubilación; mientras que en otras es un porcentaje predeterminado como en el subsidio por incapacidad temporal.

La base reguladora en la pensión de jubilación

Hasta 2013 la base reguladora de la pensión de jubilación se calculaba de acuerdo con las bases de cotización de los últimos 15 años del trabajador. Es decir, multiplicando 15 años por 12 bases de cotización, se valoraban 180 bases de cotización.

A partir de 2022 se determinará la base reguladora para las personas que se jubilen a partir de esa fecha de acuerdo con las 300 bases de cotización anteriores (25 años), las cuales deben ser actualizadas de acuerdo con el IPC, excepto las de los últimos 2 años.

Entre 2013 y 2022 estamos en un periodo transitorio durante el que el número de años considerados para calcular la base reguladora va aumentando progresivamente cada año, a razón de uno por cada año.

En 2020, en general, se tendrán en cuenta las bases de cotización de los últimos 23 años (276 meses), con las actualizaciones pertinentes.   Asimismo, para aquellas personas que se jubilen durante 2021 se tendrán e cuenta las bases de cotización de los últimos 24 años (288 meses).

Consulta últimas novedades sobre las prestaciones y ayudas en relación a COVID19 en este enlace

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Comentarios

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Arsenio 20 de abril de 2020 | 22:41
HOLA, estoy intentando documentarme sobre la sentencia 91/2019 sobre la jubilación a tiempo parcial, parece que no afecta a las prestaciones de IPT ( siguen igual que antes) cuando se ha cotizado a tiempo parcial. Esto no ocurre así cuando se cotiza a tiempo completo, pues el calculo para IPT y jubilación es el sobre la misma base reguladora, o bien esta se calcula del mismo modo. ¿estoy en lo cierto? ¿ no es esto una clara discriminación sobre las IPT a tiempo completo? ¿ hay algún tipo de recurso presentado ? ¿ se espera alguna sentencia? ¿ porque esta diferencia nuevamente entre el trabajo a tiempo parcial y a tiempo completo ? Que se haya modificado me puede parecer mejor o peor, pero que se haga de una forma distinta, me parece increible, o si, o no, pero tanto para jubilación como para IPT. les agradeceria confirmen o justifiquen como esta el asunto realmente.
Instituto BBVA de PENSIONES 27 de abril de 2020 | 17:16

Estimado Arsenio.

Según criterio interpretativo interno del INSS, la sentencia del TC no afecta al cálculo de la base reguladora de la pensión de incapacidad permanente derivada de enfermedad (http://www.seg-social.es/wps/wcm/connect/wss/0d1e6f27-add5-45dd-abd4-595298f04785/CRITERIO+DE+GESTION+17-2019.pdf?MOD=AJPERES&CVID=).

Un cordial saludo. 

Maria 19 de abril de 2020 | 16:37
Hola. Mi duda es muy complicada para mí. He solicitado una incapacidad total. Me envía el inss un cálculo de mis “bases” de los últimos 96 meses para hacer el cálculo de lo q corresponde. Según su cálculo mis salarios han sido de entre 900 y 1240 euros en el año presente pero yo me pregunto.... durante el 2012 hasta el 2015 (años que cuentan para el cálculo de la prestación) mi nómina era de 2600 euros por supuesto debidamente declaradas y pagado impuestos en razón a esa cantidad. Soy autónomo pero aparte de mi cuota, percibía ese sueldo de una misma empresa que a su vez pagaba, como es lógico, al sistema de seguridad social por mí. Entonces? Por qué no han cogido esas cantidades para el cálculo de la prestación? Hay una notable diferencia en el resultado final de lo que sale a percibir. Me ayudáis?
Instituto BBVA de PENSIONES 22 de abril de 2020 | 00:21

Estimada María.

 Entendemos que, en función de que el reconocimiento de la incapacidad permanente total haya derivado o no de una situación de incapacidad temporal, ello responde al momento de determinación del hecho causante.

Un cordial saludo. 

juan des 26 de marzo de 2020 | 11:15
Hola tengo una pensio de 499€ el 55% de la base reguladora de 860€ en Abril cumplo los 55 años tengo que solicitar la subida de la pensión al 75% me subiría a 645€ Ahora estoy cobrando la subsidio mayores de 52 años llevo un año, y la base reguladora es de 1312,50, tengo vente años cotizados como se que daria mi pensión, seguiría con el subsidio de mayores de 52 año que lo tengo aprobado asta el 2032 un saludo
Instituto BBVA de PENSIONES 26 de marzo de 2020 | 19:44

Estimado Juan.

Comenzando por el final, entendemos que mantendría la percepción del subsidio de desempleo para mayores de 52 años en tanto no supera el límite de los 712,5 euros.

En cuanto a lo segundo, desgraciadamente, el concreto cálculo de cuantías prestacionales excede, por diversas razones, de nuestro ámbito de actuación. No obstante, para ayudar a solventar su duda, BBVA pone su disposición el simulador Mi Jubilación, en el cual, introduciendo los datos pertinentes, puede proyectar las diferentes situaciones que le sean de su interés.


Un cordial saludo. 

juan 02 de marzo de 2020 | 13:53
Hola tengo una pensión el 55% de la base reguladora de 860€ en abril cumplo los 55 años tengo que solicitar la subida del 75%, llevo un año cobrando la ayuda de mayores de 52/55 me puede variar la base reguladora tengo 20 años cotizados gracias
Instituto BBVA de PENSIONES 06 de marzo de 2020 | 02:35

Estimado Juan.

 Si le es concedida la IPT cualificada, lo más seguro es que el incremento de la cuantía pueda superar, por el otro lado, el límite máximo de ingresos a recibir que permite seguir siendo perceptor del subsidio especial para mayores de 52 años.

Un cordial saluro. 

Nicolás 18 de febrero de 2020 | 20:58
Me acaban de conceder la invalidez absoluta con una base reguladora de 1650 euros, Tengo 56 años y 32 cotizados , que cantidad mensual me corresponde , gracias
Instituto BBVA de PENSIONES 25 de febrero de 2020 | 03:35

Estimado Nicolás.

 Desgraciadamente, el concreto cálculo de cuantías prestacionales excede, por diversas razones, de nuestro ámbito de actuación.

En ese sentido le recomendamos que solicite asesoramiento preferentemente ante el INSS.

Un cordial saludo.

arantxa 17 de febrero de 2020 | 19:52
Hola: Tengo 57 años y 34 años cotizados a jornada completa. Ahora la empresa quiere bajar la cotización al 80%, sin variar el salario, hasta la jubilación. Me influirá en que tendré que trabajar más meses o incluso algún año más para acceder a la jubilación? Si es así, cómo realizo el cálculo para saber cuánto saldría perjudicada? Un cordial saludo
Instituto BBVA de PENSIONES 24 de febrero de 2020 | 22:27

Estimada Arantxa.

Entendemos que, de entrada y falta de mayor información, la maniobra de su empresa no es legal en tanto no pueden disociarse ambas variables.

Un cordial saludo. 

Juan 12 de diciembre de 2019 | 11:00
Tenemos un trabajador en la comunidad que presido de nuestro bloque que tiene otro trabajo en la junta de Andalucía . Ha estado tres meses de baja por enfermedad, nosotros le hemos pagado igual que trabajando. Entiendo que la seguridad social debe aportar a la comunidad el porcentaje que le corresponde al trabajador, ya que la comunidad le ha pagado el salario entero.
Instituto BBVA de PENSIONES 01 de enero de 2020 | 19:16

Estimado Juan.

 

Cuando se produce la contingencia, en este caso una incapacidad temporal, el empleador por regla general abona la prestación en forma de pago delegado, lo que quiere decir que podrá descontarse lo abonado en concepto de prestación de las cuotas que debe abonar a la Seguridad Social.

 

El empleador abonará las cuotas a su cargo que correspondan de la forma habitual y descontará del subsidio que abone al trabajador las que correspondan a este.

En determinadas circunstancias, ese pago delegado pasará a ser directo por la Entidad Gestora o Mutua, según la elección que se haya hecho en el momento de la inscripción como empresario ante la Seguridad Social.

Un cordial saludo. 

luis 11 de diciembre de 2019 | 14:28
Gracias
Instituto BBVA de PENSIONES 16 de diciembre de 2019 | 12:03
Estimado Luis. Gracias a Ud. por utilizar los servicios de BBVA - Mi jubilación.
luis castillo 05 de diciembre de 2019 | 13:30
mi mujer tiene una base aproximada de 1300 euros con 14 pagas pero además paga otra actividad que su base es 1010 euros con 14 pagas. El día que se jubile ¿La base de calculo será la suma de las 2 bases o por el contrario solo será la de mayor valor? Ruego su contestación para que nos lo aclaren. Gracias
Instituto BBVA de PENSIONES 06 de diciembre de 2019 | 15:18

Estimado Luis.


Efectivamente, al cotizar doblemente, las cotizaciones mensuales que computarán para el cálculo de la base reguladora tendrán en cuenta ambas fuentes de cotización.

Un cordial saludo.

Juan Carlos 03 de diciembre de 2019 | 14:16
Hola, Mi empresa está cotizando por mí mensualmente como Base C.C. 3620,10 € pero en el mes de Octubre 2019 ha cotizado 3431,78. Aun cuando he estado de baja por enfermedad común durante un año y medio siempre ha sido la misma cotización incluso durante el período que me pagó la mutua. ¿A qué se puede deber esa diferencia de casi 200 €? Muchas gracias.
Instituto BBVA de PENSIONES 23 de diciembre de 2019 | 01:30

Estimado Juan Carlos.

Es posible que durante el mes octubre no deba abonársele algún concepto que sí se le abona en los restantes periodos. Le recomendamos que consulte con su empresa. 

Un cordial saludo.