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El Fondo de Reserva de la Seguridad Social

Un vídeo para conocer cómo funciona el fondo que garantiza el pago puntual de las pensiones públicas en España, su situación actual y unas propuestas de mejora que aseguren la sostenibilidad del sistema Público de Pensiones.

Tiempo de lectura: 3 minutos

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El fondo de reserva de la Seguridad Social o hucha de las pensiones fue creado por el Gobierno español en el año 2000 en el marco del Pacto de Toledo. Objetivo: Estabilizar y dotar reservas para atender necesidades futuras sobre pensiones  ante desviaciones de ingresos y gastos de la Seguridad Social.

¿Cómo funciona el fondo de reserva?

El fondo tiene Ingresos Netos siempre que la diferencia entre cotizaciones sociales  de empresas + trabajadores, por un lado,  y  prestaciones contributivas (pensiones) + gastos de gestión del sistema, por otro, sea positiva. A la inversa, el fondo registra Salidas Netas cuando la diferencia entre ingresos por cotizaciones sociales de empresas + trabajadores, por un lado, y prestaciones contributivas + gastos de gestión, por otro, sea negativa. En este último caso (Salidas Netas), el fondo de reserva dota al Sistema de los recursos necesarios para permitir que el Gobierno haga frente al pago mensual de las pensiones contributivas, así como a las pagas extraordinarias de las mismas.

En los últimos años, el fondo ha registrado una caída de recursos alarmante, motivada por el lado de los gastos:

  • El envejecimiento poblacional, lo que implica mayor número de pensionistas.
  • Pensiones más altas, dados los sueldos medios más altos que se han pagado en las últimas décadas.

Por el lado de los ingresos:

  • Reducción del número de cotizantes, debido al desempleo de los últimos años.
  • Salarios y, por tanto, cotizaciones sociales, más bajas fruto del tipo de empleos generados durante los últimos 8 años.
  • Otras reducciones de ingresos motivadas por deducciones en la cuota de la seguridad social de autónomos, jóvenes y desempleados de larga duración.

¿Qué pasará de ahora en adelante?

Según el Gobierno, el fondo de reserva seguirá actuando como elemento de estabilización de las pensiones hasta su agotamiento.¿Y cuando éste se agote?
El Gobierno deberá buscar recursos para hacer frente al pago de las pensiones. De no hacer nada, y si se decidiese recurrir al directamente a presupuestos, el problema de las pensiones haría crecer el defícit público y la deuda pública hasta niveles punibles por las autoridades comunitarias.

¿Qué líneas de actuación, entre otras, pueden ser tomadas para solucionar este déficit estructural?
A corto plazo:
1. Reordenar el sistema de pensiones->sacar pensiones de viudedad y orfandad del sistema contributivo y pagar estas con cargo a Presupuestos.
2. Subir cotizaciones sociales.
3. Incrementar impuestos existentes o crear otros nuevos.
4. Adelantar la aplicación del factor de sostenibilidad o revisar índice de revalorización de pensiones, introducidos en la pasada reforma de diciembre de 2013.

Más a largo plazo:

1. Reformar el sistema de pensiones para garantizar su sostenibilidad migrándolo hacia un sistema de cuentas nocionales, más parecido al que existe en Suecia.

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