Efectos de la contributividad
Los efectos que se generan respecto de la contributividad son:
a) Efectos que son el resultado de que haya ciertas reglas que flexibilizan la aplicación estricta del principio de proporcionalidad entre contribuciones y prestaciones. De este modo, es posible que se computen en la base reguladora de la pensión o en el porcentaje aplicable a la misma, periodos no cotizados o valores ficticios de cotización.
De forma que la cuantía resultante sea superior a la que correspondería de aplicarse reglas estrictas de proporcionalidad.
b) Y en sentido inverso, cabe que la cuantía que sea resultado de la aplicación de las reglas de cálculo de la pensión de jubilación sea topada, y por lo tanto la pensión efectivamente percibida es inferior a la que correspondería si no se aplicaran reglas correctoras.
En sendos casos, el principio de contributividad es el resultado de la relación de la proporcionalidad matemática y del principio de solidaridad inherente al propio sistema de protección social.
He cotizado siempre por la base máxima
Pues bien, en el supuesto de que se perciba una prestación inferior a la proporcionalmente dotada contributivamente se enmarca la situación estándar de aquellos asegurados que han cotizado siempre por la base máxima de cotización (para 2019 está fijada en 4.070,10 euros mensuales), y /o acreditan largos periodos de cotización que les hace generar derechos del 100% de la base reguladora o incluso de un porcentaje superior.
A ellos, aunque la cuantía de pensión sea función inicialmente de sus bases máximas, se les aplicaría el tope de la pensión máxima (2.683,34 euros mensuales en 2020) y verían en consecuencia rebajada la pensión efectivamente percibida.
Ese efecto negativo se agudiza cuando se generan prestaciones públicas concurrentes (como la de viudedad, por poner un ejemplo común) y es necesario minorar alguna de las pensiones.
Flexibilización progresiva de la contributividad
Es cierto que, si se observa la evolución tanto de los salarios cuanto de la aplicación de las reglas de cálculo de la pensión de jubilación, en el medio y largo plazo (cuando concluya el calendario de aplicación progresiva previsto en la Ley General de la Seguridad Social) es probable que el impacto del tope de pensión máxima pueda suavizarse.
Por varias razones, todas ligadas a la evolución del mercado de trabajo, cabe que:
a) no se alcancen pensiones de cuantía completa (100% de la base reguladora) porque sea difícil acreditar largos periodos de cotización,;
b) al aplicar reglas de cálculo de la base reguladora (que comprenden un número considerable de mensualidades de cotización inmediatamente anteriores al hecho causante (300), a las que se aplica un denominador de cierta importancia (350), resulten cuantías inferiores al tope;
c) se pueda generalizar el trabajo a tiempo parcial con las consecuencias reflejas al calcular las pensiones de jubilación.
