[Actualización: la ayuda para mayores de 55 años ha sido sustituida en 2019 por la ayuda para mayores de 52 años]
El subsidio por desempleo para mayores de 55 años tiene dos beneficios: una ayuda económica del 80% del IPREM y la cotización de la entidad gestora a los efectos del cálculo de la jubilación. Dicha cotización solo tiene efectos para el cálculo de la base reguladora y del porcentaje aplicable, pero no en relación al período de carencia.
Los requisitos para acceder al subsidio por desempleo para trabajadores mayores de 55 años
Es necesario cotizar al desempleo un mínimo de 6 años a lo largo de toda la vida laboral y cumplir todas las condiciones para acceder a la pensión de jubilación, excepto la edad.
Respecto a la edad, se entiende no cumplida la condición ni en el supuesto en que se haya alcanzado la edad ordinaria de jubilación, o la edad establecida en las jubilaciones anticipadas, siempre que en este último supuesto se acredite la cotización mínima exigida por la norma.
De este modo, no se accede al derecho, cuando se tiene la edad mínima de jubilación y más de 15 años de cotización o la edad establecida para la jubilación anticipada (2 o 4 años antes de la edad legal de jubilación) y un período de cotización de 35 o 33 años respectivamente.
Además, se demanda la carencia de rentas, entendiendo por tal la falta de rentas inferiores al 75% del SMI, en computo mensual, excluidas las pagas extras.
Finalmente, el solicitante debe estar en alguna de estas situaciones:
- Haber agotado una prestación contributiva por desempleo.
- Ser emigrante retornado sin derecho a prestación contributiva de desempleo.
- Ser liberado de prisión en las mismas condiciones.
- Haber sido declarado plenamente capaz o incapaz parcial por expediente de revisión por mejoría de situación de Incapacidad Permanente Total, Absoluta o Gran Invalidez.
- Estar en situación legal de desempleo y no tener derecho a prestación contributiva por desempleo por no cotizado el período mínimo para acceder al derecho.
El contenido de la prestación
Se recibe una ayuda económica en cuantía igual al 80% del IPREM (o, en su caso, si se trata de un trabajador a tiempo parcial, en proporción a las horas dejadas de trabajar).
Además, se cotiza por la entidad gestora por la base mínima de cotización vigente a los efectos del acceso a la pensión de jubilación.
¿A qué afecta dicha cotización mínima en el acceso a la pensión de jubilación?
La cotización en este supuesto solo se tiene en cuenta a los efectos del cálculo de la base reguladora de la pensión de jubilación y del porcentaje aplicable a tal base reguladora. Pero, no se valora el tiempo de cotización a los efectos del período mínimo de cotización exigido para el acceso a la pensión de jubilación anticipada.
La sentencia del Tribunal Supremo 1786/2018, de 19 de abril, estima que para acceder al subsidio para mayores de 55 años ya se exige el período mínimo de carencia (15 años) de la jubilación, de modo que no se tiene en cuenta la cotización posterior a estos efectos. Y de igual modo tampoco debe valorarse para el cálculo del período de carencia exigido para acceder a la pensión de jubilación anticipada.
Esta solución es la óptima para el subsidiado. Ya que, en caso contrario, la suma de años cotizados le expulsaría del derecho siempre que alcanzase el período mínimo de cotización de la jubilación anticipada.
Así, imaginemos un beneficiario que accede al subsidio a los 55 años y cuyas cotizaciones siguen acumulándose a efecto de carencia, en cuanto alcanzase la edad de la anticipada, cumpliendo los requisitos legales, perdería el derecho cuando tenga 35 (o 33 para la involuntaria) años cotizados. Su única opción seguramente sería pedir la pensión de jubilación. Mientras que con la interpretación dada podría mantener el subsidio hasta la edad legal de jubilación.
